由中国法学会指导，内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆省（区、市）法学会及新疆生产建设兵团法学会共同主办，四川省法学会承办，成都市法学会和天府新区管委会协办的第十五届西部法治论坛暨第七届“治蜀兴川”法治论坛于2020年11月16日在蓉举行。我中心主任王煜宇应邀参加并发表主旨演讲。

此次论坛以“推进西部大开发形成新格局的法治保障”为主题，旨在深入贯彻落实党的十九届五中全会确定的目标任务和关于新时代推进西部大开发形成新格局的决策部署，组织动员广大法学法律工作者为推动西部地区的高质量发展营造良好法治环境、提供坚强法治保障。

论坛伊始，中国法学会党组成员、副会长兼秘书长张鸣起，四川省委常委、政法委书记、省法学会会长邓勇分别致辞，高度认可了西部法治论坛举办的重要意义，并提出要进一步推动西部地区法治合作与交流，创新区域法学交流模式，拓宽法治交流平台，深化法治建设务实合作，努力为西部地区推动高质量发展、构建新发展格局提供坚强法治服务和保障。

论坛中，王煜宇教授以《成渝双城经济圈：如何并“双”成“圈”？》为题进行主旨演讲。王煜宇教授首先表明，“如何建设好成渝经济圈”既是经济学的问题，也是政治学问题，但其根本上是一个法学问题。随后围绕为什么要建设成渝双城经济圈以及怎样建设成渝双城经济圈，王煜宇教授从成渝双城经济圈的功能定位与战略部署、推进机制与差距挑战、世界经验与东部借鉴、并双成圈的关键协同与靶向施策等四个方面具体分析了建设成渝双城经济圈的重要意义及建设方案。

王煜宇教授指出，为了实现百年未有之大变局下的国家经济安全、中华民族伟大复兴的改革开放再出发、再升级与地方均衡发展，新冠肺炎背景下国际国内双循环等战略考量，必须对成渝关系进行重新定位。成渝双城经济圈的建设不仅关乎两地人民的幸福生活，关乎成渝双城长远发展，也关乎中华民族伟大复兴国家战略的实现。

针对成渝双城经济圈的建设问题，王煜宇教授表示，如何通过统一谋划和顶层设计实现一体部署、统筹推进、相互协作、共同实施的成渝关系是时代提出的新问题；充分发挥法律智慧和法学思维在顶层设计、统一谋划、高位推动和统筹实施中的作用，构建服务于中国特色社会主义建设的原创性法治话语体系和知识体系，是历史和时代赋予这一代法学学者的责任和使命。

在对成渝双城经济圈建设的顶层设计和高位推动的时间线进行复盘后，王煜宇教授深入分析了成渝双城经济圈建设存在的矛盾挑战及目标差距，指出我们应当加快探索与双城经济圈发展新要求相适应的跨行政区域经济一体化的法治深层逻辑和内在规律。同时，王煜宇教授通过提取公因式的方式从顶层设计、治理组织架构等角度总结了纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区以及我国东部京津冀、长三角和粤港澳大湾区的划域治理与发展经验，强调成渝双城经济圈的建设需要国务院领导小组高位协同、新增经济圈跨域机构、完善两中心两地专门智库，并需在人才规划、科技规划以及金融规划上协同发力。

最后，王煜宇教授在发言中指出，调整成渝关系、推进成渝双城经济圈建设在本质上是一个全新的法治命题，本次论坛是探索成渝之间双城经济关系的全新开始，此后，各位专家学者仍需集思广益，勇于探索，继续学习先进经验，为助力唱好“双城记”、建好“经济圈”积极贡献力量。   

在此次主旨演讲中，王煜宇教授从功能定位与战略部署、推进机制与差距挑战等方面对成渝双城经济圈建设的重大意义与谋篇布局进行了分析和阐述，并借鉴相关区域治理经验提出了成渝双城经济圈建设的重点举措和关键策略，内容具有很强的针对性和实践性，对于推进成渝双城经济圈建设的各项工作具有重要参考价值和启发意义，同时，其深入的分析与独到的见解也引发了参会代表的热烈讨论，受到了与会各方的高度评价。