2021年7月9日,应重庆市金融工作局邀请,中国特色金融法治研究中心(智库)主任王煜宇教授前往讲授《民法典》颁布后世界银行营商环境合法权利力度指数的最新变化。
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王煜宇教授以《合法权利力度指数与民法典动产权利担保体系》为题,针对合法权利力度指数的评估指标,结合《民法典》对我国动产和权利担保法律规范体系的修改实际,提出《民法典》颁行后合法权利力度指数的最新变化和可能调整。
王煜宇教授主要从以下四个方面进行了讲授:“合法权利力度指数为什么成为世行标准下我国营商环境的明显短板?”、“《民法典》对动产和权利担保法律体系的供给侧结构性改革”、“《民法典》动产权利担保体系对合法权利力度指数的具体覆盖”、“《民法典》动产权利担保体系供给侧结构性改革的重大意义”。王煜宇教授提出了诸多前瞻性、针对性以及建设性的观点,受到了在场与会领导、专家的高度评价。
会上,重庆市发展改革委、重庆市司法局、重庆市高法院、人民银行重庆营管部、中豪律所、上海中联(重庆)律所、钜沃律所等单位的与会领导、专家也针对世界银行“合法权利力度指数”法律法规覆盖情况先后进行了发言,并展开自由讨论。
本次研讨会,内容丰富、目标明确、针对性强,为重庆市持续做好优化营商环境法治保障工作,进一步提升世行营商环境评估中国排名提供了建设性的指导,与会领导、专家纷纷表示收获颇丰。中心博士研究生邓怡、易坤以及硕士研究生吴兴兵也随同参加了此次研讨会。
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“合法权利力度指数”的12个评估指标实质上是对动产和权利担保法律法规框架的评估,12个评估指标分为三类,1个指标得1分。其中,第一类涉及动产和权利担保创设、公示及履行的法律法规覆盖情况,包括5个指标,我国长期得2分;第二类涉及动产和权利担保统一便利登记的法律法规覆盖情况,包括4个指标,我国长期得0分;第三类涉及破产清算重组程序中担保权人利益保护的法律法规覆盖情况,包括3个指标,我国长期得2分。
我中心主任王煜宇教授认为,在上述三类指标中,动产和权利担保创设公示履行的指标是决定性的、基础性的,《民法典》颁布前,相关法律规范未覆盖上述指标,是造成我国营商环境评估短板的主要原因。